Тезисы отчета о результатах деятельности мэра города за 2009 год на совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы 23 03.2010 года
Череповец: Итоги развития города в 2009 году
Тезисы отчета о результатах деятельности мэра города за 2009 год на совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы 23.03.2010 года
Содержание доклада:
- Итоги социально-экономического развития города Череповца в 2009 году
- Итоги реализации антикризисных мероприятий в 2009 году
- Объекты капитального строительства и ремонта в 2009 году
- Награды города в 2009 году
- Цели и задачи на 2010 год
1. Итоги социально-экономического развития города Череповца в 2009 году
Промышленность города Череповца. В 2009 году объем промышленного производства крупных предприятий города снизился более чем в 1,5 раза (2008 г. — 321,7 млрд руб., 2009 г. — 195,0 млрд руб.), прибыль прибыльных предприятий — более чем в 3 раза (2008 г. — 90,7 млрд руб., 2009 г. — 27,6 млрд руб.)
Рынок труда: по сравнению с предыдущим годом уровень безработицы вырос почти в 3 раза (
2. Итоги реализации антикризисных мероприятий в 2009 году
Предотвращение негативных последствий на рынке труда
Цель: сдерживать рост безработицы, создавать условия для трудоустройства высвобождаемых граждан
Общее количество участников мероприятий в 2009 году — 19171 чел., в том числе: областная целевая программа содействия занятости населения — 16464 чел., из них:
- общественные работы — 8187 чел.
- временные работы — 5133 чел.
- стажировки — 890 чел.
- опережающее обучение — 2058 чел.
- самозанятость — 196 чел.;
профессиональное переобучение в государственном учреждении Вологодской области «ЦЗН г. Череповца» — 1707 чел.;
обучение в НП «Агентство Городского Развития» — 1000 чел.
Оптимизация расходных обязательств
Цель: обеспечение эффективного расходования бюджетных средств и выполнения расходных обязательств города
В рамках направления в 2009 году:
- сокращены расходы на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на 316,4 млн руб.;
- отменены или приостановлен срок действия по дополнительно принятым обязательствам в сумме 154,8 млн руб.;
- мероприятия по дальнейшей оптимизации и эффективному расходованию средств продолжаются в 2010 году.
Передача объектов ведомственного фонда предприятий и организаций города
Цель: сохранение стабильного функционирования объектов, переданных СБК ОАО «Северсталь» муниципалитету
В 2009 году принято в безвозмездное пользование 22 объекта СБК ОАО «Северсталь»; в 2010 году — объекты СБК ОАО «Северсталь» используются по договору аренды, финансирование расходов на содержание осуществляется за счет городского бюджета
Предотвращение негативных последствий в строительном комплексе города
Цель: минимизировать количество «замороженных» объектов строительства
В рамках направления:
- отслеживается судьба каждого объекта;
- продолжено строительство 100% объектов, финансируемых из городского бюджета
Мониторинг ситуации на крупных промышленных предприятиях
Цель: выявлять крупные и средние предприятия с негативной экономической динамикой
В результате работы по выявлению предприятий, имеющих задолженность по заработной плате:
- задолженность по зарплате сокращена до 2,11 млн руб. (было 5,98 млн руб.);
- задолженность по зарплате имеет только 1 предприятие.
В результате работы по выявлению предприятий, сокращающих работников, участниками программы «Содействие занятости населения» в 2009 году стали:
- 25 предприятий по направлению «Временные работы»;
- 18 предприятий по направлению «Опережающее профессиональное обучение»
Поддержка малого и среднего бизнеса
Цель: увеличивать число субъектов малого и среднего бизнеса
Введен мораторий сроком на один год по сносу временных объектов (сохранено около 400 рабочих мест).
Реализуется областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 2012 гг.»:
- число получателей грантов — 43, создано 817 новых р/мест
- число получателей субсидий — 40, создано 217 новых р/мест
- по программе «Гарантийный фонд»: подано 13 заявок, рассмотрено 10 заявок, выдано поручительств — 6
Проведена I межрегиональная выставка предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в сфере ЖКХ «ЖКХ-2009: технологии, инновации».
Проведено обучение ведению собственного дела — закончили обучение — 1000 чел., планируется создать 700 рабочих мест.
Осуществлена имущественная поддержка (бизнес-инкубатор) — 23 предприятия, создано 283 рабочих места
Организация взаимодействия с банковским сектором
Цель: взаимодействие с банками по предоставлению антикризисных услуг физическим и юридическим лицам
В сфере кредитования физических лиц:
- 90% обращений о реструктуризации долга рассмотрено положительно
В сфере кредитования юридических лиц:
- 86% банков кредитуют реальный сектор
- 69% банков участвуют в федеральных и областных программах поддержки МСП
- 90% обращений о реструктуризации долга рассмотрено положительно
Обеспечение стабильного функционирования предприятий ЖКХ
Цель: обеспечить стабильное функционирование предприятий ЖКХ
- 100% коммунальных предприятий, управляющих компаний функционируют стабильно;
- отсутствует задолженность по оплате текущего содержания территорий общего пользования, уличного освещения и светофоров;
- в 2009 году передано в суд 2607 исков по взысканию задолженности по жилищно-коммунальным услугам с населения;
- в 2009 году передано в суд 3 иска по выселению неплательщиков по оплате жилищно-коммунальных услуг из муниципального жилищного фонда
Обеспечение продовольственной безопасности
Цель: увеличение доступности дешевого и качественного продовольствия для населения
В рамках направления:
- организовано и проведено 9 сельскохозяйственных ярмарок «Дары Вологодчины»;
- с февраля по ноябрь еженедельно проводили «ярмарки выходного дня»;
- организовано 40 точек выездной торговли;
- 150 предприятий города поддержали акцию «Социальная цена»;
- готовится проведение инвестиционного конкурса на организацию сельскохозяйственного кооперативного рынка (подготовлен и поставлен на учет земельный участок, готовится конкурсная документация)
Урегулирование отношений по привлечению к работе иностранных граждан
Цель: оптимизация привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности для обеспечения рабочими местами преимущественно граждан РФ
- в 2009 году на территорию г. Череповца приехало 7874 мигранта, из них прибыло с целью трудовой деятельности — 1106 чел.;
- в связи с прекращением трудовой деятельности снято с учёта — 2991 чел., выдано 1834 разрешений на работу иностранным гражданам;
- отделом УФМС России по г. Череповцу совместно с управлением внутренних дел города проведено 2497 профилактическое мероприятие, наложено штрафов на общую сумму 16,4 млн руб., из них поступило в бюджет города 2,8 млн. рублей.
Обеспечение общественной безопасности
Цель: обеспечение общественной безопасности
В 2009 году по сравнению с 2008 годом:
- количество зарегистрированных преступлений сократилось на 3,7%;
- отмечено снижение краж на 5,7%, квартирных краж на 34,1%, грабежей на 30%, разбойных нападений на 23,9%, хулиганство на 4%, вымогательств на 38,5%, преступлений, совершенных в общественных местах на 11,2%, несовершеннолетними — на 33,5%;
- раскрываемость увеличилась с 46% до 49%, раскрываемость умышленных убийств составила 92%;
- отмечается рост преступлений экономической направленности на 11,6%
В 2009 году:
- к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 12124 человека, за распитие спиртных напитков на улице, в общественных местах и появление в пьяном виде 39804 человека;
- выявлено нарушений Правил дорожного движения 111410, снято из-за руля 1803 пьяных водителя, выявлено нарушений ПДД пешеходами 27420.
Координация работы общественных организаций и профсоюзов
Цель: через взаимодействие с общественностью обеспечить социальную стабильность в городе
- Доля решенных проблем и удовлетворенных обращений граждан составляет 99,4%;
- 77,6% общественных организаций и 42,8% профсоюзных объединений активно участвуют во встречах с руководством города
Информирование населения, формирование общественного мнения
Цель: формирование в общественном мнении запаса социального терпения посредством информирования населения
На официальном городском сайте (www.cherinfo.ru) создан раздел «АНТИКРИЗИС»
Организована и действует многоканальная телефонная горячая линия «Антикризис» — т. 50−14−19, в рамках работы которой обеспечивается:
- консультирование по вопросам трудоустройства, обучению, социальным гарантиям;
- переадресация спец. вопросов в другие структуры — Пенсионный фонд, комитет социальной защиты населения города, Центр организации общественных работ, НП «Агентство Городского Развития» и др.;
- юридическое консультирование
В рамках медиаплана «Антикризис» прошло 62 телепередачи с участием мэра города, 2357 информационных сообщений на антикризисную тему в городских СМИ
Предоставление земельных участков для высвобождаемых граждан
Цель: обеспечить 1000 высвобожденных граждан земельными участками под коттеджное (дачное) строительство, организация технопарка в Зашекснинском районе
В рамках направления в 2009 году:
- Начата реализация проекта «1000»:
- оказано 408 консультаций граждан (письменных и устных);
- рассмотрено 129 заявлений потенциальных участников проекта;
- сформировано 5 списков на 118 человек — утвержденных участников проекта;
- сформировано 5 дачных некоммерческих объединений граждан
Организация технопарка:
- подписано постановление мэрии города по проведению конкурса по выбору арендаторов земельного участка под строительство технопарка
Увеличение собираемости налогов и иных платежей в бюджетную систему
Цель: увеличить собираемость налогов и иных платежей в городской бюджет
- организовано 24 выезда мобильного налогового офиса (собрано 857,9 тыс. руб.);
- проведено 11 заседаний комиссии по урегулированию задолженности по платежам в бюджет (79 неплательщикам предъявлены требования, дополнительно поступило платежей на сумму 19,4 млн руб., из них в городской бюджет на сумму 5,3 млн руб.);
- выявлено 144 организации и 82 индивидуальных предпринимателя, удержавших, но не перечисливших в бюджет НДФЛ (погашено задолженности на сумму 21,0 млн руб., из них в городской бюджет — 8,4 млн руб.);
- выявлено 6411 должников с помощью АПК «Дорожный пристав» (погашено задолженности на сумму 4,5 млн руб.);
- направлено 144 претензии на взыскание долгов по арендным платежам (взыскано долгов на сумму 5,8 млн руб.)
Сохранение качества жизни и здоровья населения
Цель: сохранить качество жизни и здоровья горожан
В рамках реализации направления в 2009 году:
- проведена работа по усилению профилактических мер по сохранению здоровья в кризисный период, поддержке и сохранению психического здоровья
- средняя продолжительность жизни населения увеличилась на 1 год
- динамика рождаемости населения имеет положительную тенденцию
Показатели | 2008 год | 2009 год |
---|---|---|
Численность населения, чел. | 309010 | 310200 |
Родилось, чел. | 3545 | 3800 |
Умерло, чел. | 3967 | 4073 |
Заболеваемость (на 1000 населения) | 1449,1 | 1526,7 |
Продолжительность жизни (на 1000 населения) | 65,3 | 66,3 |
3. Объекты капитального строительства и ремонта в 2009 году
Капитальный ремонт многоквартирных домов
По программе капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году отремонтировано 145 домов на сумму 253,9 млн руб., в том числе:
- федеральный бюджет — 208,48 млн руб.
- городской бюджет — 32,95 млн руб.
- средства собственников жилых помещений — 12,499 млн руб.
Кроме того, дополнительно выделено из городского бюджета на капремонт аварийных объектов — 1,67 млн руб.
Комплексное строительство улично-дорожной сети города
Реконструкция мостового перехода через р. Ягорбу по пр. Победы
Финансирование:
2008 год — 401,54 млн руб.
2009 год — 50,75 млн руб.
2010 год — 41,4 млн руб.
потребность для завершения строительства — 1543,11 млн руб.
Комплексное строительство улично-дорожной сети города
Разработка проектно-сметной документации:
- ул. Маяковского — 1,31 млн руб.
- ул. Городского питомника- 3,1 млн руб.,
- Северное шоссе — 2,2 млн руб.
- Красноармейская пл. — 2,9 млн руб.
- ул. К. Либкнехта, Перекресток ул. М. Горького- Московский пр.- ул. Данилова — ул. К. Либкнехта — 2,9 млн руб.
- Путепровод через пр. Победы — 8,3 млн руб.
- Северный мост — 0,3 млн руб.
- Устройство светофорных объектов: Шекснинский пр.- ул. Годовикова — 3,1 млн руб.
Развитие сферы здравоохранения
Строительство медицинского комплекса амбулаторного обслуживания в 8 мкр. г. Череповца
Финансирование:
2008 год — 24,95 млн руб.
2009 год — 97,6 млн руб.
2010 год — 298,8 млн руб.
потребность для завершения строительства — 163,6 млн руб.
Развитие сферы образования
Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» под цифровую школу
Финансирование — 18,222 млн руб., в том числе:
городской бюджет — 11,222 млн руб.
федеральный бюджет — 7,0 млн руб.
Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» под детский сад № 114 по пр. Победы, 196 (на 200 мест)
Финансирование:
2008 год — 4,4 млн руб.
2009 год — 5,2 млн руб.
2010 год — 1,7 млн руб.
Потребность для завершения — 87,946 млн руб.
Развитие сферы культуры
Благоустройство историко-этнографического музея «Усадьба Гальских»
Финансирование:
2008 год — 12,293 млн руб.
2009 год — 10,761 млн руб.
Потребность для завершения II этапа — 77,393 млн руб.
Капитальный ремонт помещений филиала № 6 МУК «Объединение библиотек»
Финансирование:
2008 год — 2,5 млн руб.
2009 год — 5,5 млн руб.
4. Награды города в 2009 году
- Активное участие во Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный
город России» - III место в номинации «Лучшая местная администрация городского округа»
- Лучшее антикризисное управление
общественными финансами (II Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами») - НП «Агентство Городского Развития» 2009 People Investor «Компании, инвестирующие в людей»
5. Цели и задачи на 2010 год
Объекты капитального строительства и ремонтов в 2010 году
Наименование объекта | Городской бюджет, млн. руб. |
---|---|
Медицинский комплекс амбулаторного обслуживания населения в 8 мкр. | 298,8 |
Реконструкция мостового перехода через р. Ягорбу по пр. Победы | 33,8 |
Улица Ленинградская на участке от ул. Годовикова до ул. Рыбинской | 68,0 |
Улица Рыбинская на участке от ул. Ленинградской до Шекснинского пр. | 37,0 |
Красноармейская площадь (расширение со строительством светофорного объекта) | 49,0 |
Перекрестки: пр. Луначарского — ул. Пушкинская ул. Ленина — ул. М. Горького ул. Сталеваров — ул. Данилова — ул. Парковая Октябрьский пр. — ул. Матуринская — ул. Раахе (ПСД) |
3,7
2,1 10,0
1,8 |
Светофорные объекты: на участке мостового перехода в створе ул. Архангельской на перекрестке ул. Остинская-ул. Молодежная на перекрестке ул. Ленина-пр. Советский |
4,1
4,3
6,3 |
Мостовой переход через р. Шексну в створе ул. Архангельской (инженерные изыскания) | 17,2 |
Сети наружного освещения сквера у детского музыкального театра, по ул. Верещагина, в 1-м микрорайоне, по ул. Гоголя | 5,0 |
Строительство очистных сооружений на реке Ягорбе | 11,0 |
Детский сад № 21 в 112 мкр. Зашекснинского района (приобретение оборудования) | 13,0 |
Детский сад в 115 мкр. Зашекснинского района (ПСД) | 2,0 |
МОУ «СОШ № 40» (ПСД под «цифровую» школу) | 3,23 |
МУЗ «Городская больница № 2» | 7,5 |
МУЗ «Городская больница № 1» (капремонт операционного блока) | 33,73 |
Здание по адресу: пр. Победы, 91 | 22,0 |
Благоустройство сквера перед зданием по адресу: б. Доменщиков, 34 | 4,0 |
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов | 18,0 |
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда | 38,3 |
Снос аварийных домов | 4,08 |
ВСЕГО расходов на объекты капитального строительства и ремонтов: | 851,5 |
Реализация проекта «Форсайт развития города Череповца до 2020 г.»
С 1 июля 2009 года по 31 марта 2010 года при совместной инициативе власти и бизнеса города реализовывался проект «Форсайт развития города Череповца до 2020 года», в рамках которого:
- Разработан Комплексный инвестиционный план развития города Череповца
- Принято решение о создании городского Инвестиционного агентства
Силами проектно-консалтинговой группы студентов Московской Бизнес-Школы Управления СКОЛКОВО разработана концепция и ключевые характеристики городского Инвестиционного агентства. Основные цели Инвестиционного агентства:
- поиск и содействие в реализации проектов внешних инвесторов по созданию новых предприятий в городе;
- содействие в создании, воплощении и развитии городских инвестиционных программ
- распространение информации об инвестиционных возможностях в Череповце
- организация взаимодействия инвесторов с органами муниципальной власти в рамках осуществления инвестиционных проектов;
Форум союза городов Центра и Северо-Запада России
Цель: Организация коммуникационной/ дискуссионной площадки для конструктивного обсуждения путей развития городов в посткризисную эпоху.
Общее количество участников — 1000 человек.
Основным мероприятием Форума станет проведение экспертной панели» по теме: «Моногорода России. Стратегические решения и инвестирование в новых экономических условиях»
В рамках Форума планируется проведение круглых столов по ключевым темам:
- от антикризисного управления к построению долгосрочного видения
- новые подходы к развитию городской инфраструктуры
- современные инструменты управления городом
Празднование 65-летия победы в Великой Отечественной войне
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет
- включены в список получателей жилищных субсидий — 99 чел.
- получили свидетельства и открыли счета в банке — 99 чел.
- приобрели квартиры на вторичном рынке — 73 чел.
- приобрели новые квартиры — 24 чел.
- оформляют документы с целью приобретения квартир — 2 чел.
По состоянию
Создан организационный комитет под председательством мэра города по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 65- летию Победы в Великой Отечественной войне.
Разработаны Концепция и Программа праздничных мероприятий «ДОРОГИ ПОБЕДЫ», посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Значимые городские события в 2010 году
14 — 15 апреля 2010 года в городе Череповце состоится конференция российской сети «Здоровые города, районы и поселки» международного проекта ЕРБ ВОЗ
Тема конференции: проект «Здоровые города, районы и посёлки» как инновационный подход к развитию условий для здоровья и здорового образа жизни
Цель конференции: внедрение проекта «Здоровые города, районы и посёлки» на территории России, обмен опытом по формированию условий для здоровья в городах
6 — 18 июля 2010 года — празднование 55-летия со дня пуска Череповецкого металлургического комбината ОАО «Северсталь»
Реализация федеральных и региональных программ
Реализация Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»:
- оборудование приборами учета энергоресурсов всех МУ и зданий, используемых органами МСУ;
- обеспечение экономии энергоресурсов всеми МУ и зданиями, используемыми органами МСУ, в размере 3% от потребления 2009 года;
- разработка и утверждение городской программы энергосбережения и повышения энергоэффективности;
- обязательное проведение энергетических обследований зданий, занимаемых органами МСУ.
Реализация Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010 2020 годы»:
- разработка нормативной базы по реализации Программы;
- запуск пилотных проектов.
Реализация Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:
- лимит средств на реализацию программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2010 год составляет 155 млн руб.
- увеличение количества ТСЖ до 20% и доли частных организаций коммунального комплекса до 80%
- расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (8 домов) и приобретение 58 квартир.