Вы находитесь на старой версии сайта мэрии города Череповца (данные актуальны на 31.03.2023). Новая версия сайта доступна по ссылке: https://35cherepovets.gosuslugi.ru

Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального лицензионного контроля

1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/)

2. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/)

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/)

4. Постановление Правительства Вологодской области от 20.12.2021 № 1469 «О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»

5. Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»

6. Постановление Правительства РФ от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

7. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»

8. Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»

9. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного лицензионного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу

Сведения об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Сведения об изменениях, внесенных в постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»

Сведения об изменениях, внесенных в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Сведения об изменениях, внесенных в постановление Правительства РФ от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Сведения об изменениях, внесенных в Жилищный кодекс Российской Федераци

Сведения об изменениях, внесенных в постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»

Сведения об изменениях, внесенных в постано-ние Правительства Вологодской области от 20.12.2021 № 1469 «О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»

План проведения плановых контрольных мероприятий

В 2023 году плановые контрольные мероприятия отделом муниципального контроля в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не проводятся.

В 2022 году плановые (контрольные) мероприятия отделом муниципального контроля в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не проводились.

Риск-ориентированный подход

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному лицензионному контролю

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 20.12.2021 N 1469
(приложение 2)

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Двукратный и более рост количества обращений за 6 месяцев, в сравнении с предшествующим аналогичным периодом, поступивших в адрес Инспекции от граждан или организаций, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, граждан, являющихся пользователями помещений в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензионных требований, установленных статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

2. Поступление в Инспекцию в течение 3 месяцев подряд 2 и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

3. Выявление в течение 3 месяцев более 5 фактов несоответствия сведений (информации), полученных от гражданина или организации, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, гражданина, являющегося пользователем помещения в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и информации, размещенной контролируемым лицом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система).

4. Отсутствие в течение 3 и более месяцев актуализации информации, подлежащей раскрытию в системе.

5. Введение в отношении контролируемого лица процедуры наблюдения по заявлению о признании должника банкротом, или признание его несостоятельным (банкротом).

6. Направление контролируемому лицу 3 или более предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований в течение календарного года.

7. Отказ контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категориям высокого риска, либо отсутствие контролируемого лица в месте проведения обязательного профилактического визита, несмотря на надлежащее уведомление о его проведении.

Порядок отнесения объектов регионального государственного лицензионного контроля к определенной категории риска

По тяжести и масштабу потенциальных негативных последствий несоблюдения контролируемыми лицами лицензионных требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, деятельность контролируемых лиц, подлежащая лицензионному контролю, разделяется на группы тяжести «А» или «Б» (далее — тяжести).

К группе тяжести «А» относится деятельность контролируемых лиц по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в отношении многоквартирных домов, оборудованных лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквартирных домов, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.

В иных случаях деятельность контролируемых лиц относится к группе тяжести «Б».

С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами лицензионных требований, указанных в абзаце первом настоящего приложения, деятельность, подлежащая лицензионному контролю, разделяется на группы вероятности «1» или «2» (далее — группы вероятности).

К группе вероятности «1» относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного, частями 2, 3 статьи 14.1.3, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1 — 4 статьи 9.23, частью 1, 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К группе вероятности «2» относится деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не были выявлены нарушения лицензионных требований, указанных в абзаце первом настоящего приложения.

Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности.

Перечень объектов регионального государственного лицензионного контроля на территории муниципального образования городской округ город Череповец, которым присвоены категории риска

В 2022 году плановые (контрольные) мероприятия отделом муниципального контроля в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не проводятся.

Распоряжение ГЖИ ВО от 31.08.2022 г. № 2 «Об отнесении объектов РГЛК за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД к категориям риска причинения вреда охраняемым законом ценностям»

Перечень запрашиваемых сведений у контролируемого лица

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом:

— сведения, подтверждающие полномочия руководителя контролируемого лица (для юридических лиц) или уполномоченного представителя контролируемого лица;

— сведения, подтверждающие отсутствие (наличие) в действиях (бездействии) контролируемого лица нарушения обязательных требований.

Проверочные листы

Приказ Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 25 февраля 2022 г. № 0002 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»

Профилактика нарушений

В соответствии с Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2021 № 1469, при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами применяются следующие виды профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, консультирование, профилактический визит.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля

Приказ Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 20.12.2021 № 129 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с 01 марта 2022 года по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на 2022 год

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции

Тексты НПА, содержащих обязательные требования

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013№ 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

6. Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

7. Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410

8. Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»

9. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

10. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр
«Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам и информации в государственной информационной системе жилищно — коммунального хозяйства»

11. Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»

Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики

Доклад по правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в 2022 году

Заключение о результатах обсуждения проекта доклада по правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в 2022 году

Публичный доклад за 2021 год

Публичные мероприятия

План-график публичных мероприятий
Информация о проведении публичных мероприятий в текущем году
Обратная связь
Архив публичных мероприятий

Консультирование

Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ, при этом:
консультирование, в том числе в письменной форме, осуществляется по следующим вопросам:
а) профилактика рисков нарушения лицензионных требований;
б) соблюдение лицензионных требований;
в) порядок осуществления лицензионного контроля;
г) порядок обжалования решений контрольного органа.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме, если контролируемые лица обращаются по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме либо в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия.

При проведении консультирования во время контрольных (надзорных) мероприятий запись о проведенной консультации отражается в акте проверки.

Личный прием граждан в целях получения консультации проводится руководителем контрольного органа по предварительной записи в отдельном помещении.

Консультирование в устной форме может иметь продолжительность до 30 минут.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев консультирования на основании обращений контролируемых лиц и их представителей, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.

В случаях регулярного (5 и более раз) поступления обращений контролируемых лиц и (или) их представителей о разъяснении вопроса соблюдения одних и тех же лицензионных требований (однотипные обращения) контрольный орган осуществляет консультирование посредством размещения на официальном сайте мэрии письменного разъяснения.

Разъяснения

Сюда введите текст…

Порядок досудебного обжалования

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления лицензионного контроля, имеют право на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

б) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

в) действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Обжалование решений, предписаний контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц в досудебном порядке осуществляется в соответствии со статьями 40, 41 Федерального закона № 248-ФЗ.

Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля рассматривается руководителем этого контрольного (надзорного) органа.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации с учетом особенностей, установленных частями 9 — 11 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 20 рабочих дней в случае направления запросов для получения информации, необходимой для рассмотрения жалобы. Ссылка для перехода на единый портал государственных и муниципальных услуг для подачи жалобы https://knd.gosuslugi.ru/.

Доклады о региональном государственном лицензионном контроле

Сведения об организации и осуществлении вида лицензионного контроля на территории города Череповца за 2022 год

Доклад о региональном государственном лицензионном контроле за 2021 год

Результативность и эффективность

Оценка результативности и эффективности деятельности контрольного органа осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В систему показателей результативности и эффективности деятельности контрольного органа входят:

1) ключевые показатели видов контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить контрольный орган;

2) индикативные показатели регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц

Ключевые показатели

Индикативные показатели

Контакты

Местонахождение отдела контроля управления по развитию городских территорий мэрии города Череповца:

162600, Вологодская область, город Череповец, улица Ленина, дом № 117А,

телефон приемной/факс: (8202) 77−13−89
e-mail: uprgt@cherepovetscity.ru

начальник отдела: (8202) 77−13−79
заместитель начальника отдела: (8202) 77−13−76
специалисты (8202) 77−13−59, 77−13−60

Часы работы:
понедельник-четверг с 08:15 до 17:15,
пятница с 08:15 до 16:00,
перерыв на обед с 12:00 до 12:45
суббота, воскресенье и установленные действующим законодательством праздничные дни — выходные

Перечень уполномоченных лиц

1. Заместитель начальника управления по развитию городских территорий мэрии города, начальник отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий мэрии города.

2. Заместитель начальника отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий мэрии города.

3. Главный специалист отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий мэрии города.

В связи с техническими неполадками в работе ГИС ЕРВК виджет находится в тестовом режиме! Возможны несоответствия категорий рисков категорированных объектов.

Осуществление лицензионного контроля до 28.02.2022

Предмет контроля (надзора)

Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата, лицензии сведения о его деятельности, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В целях осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отдел муниципального жилищного контроля в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом.

В случае выявления нарушений обязательных требований выдаётся предписание о прекращении нарушений обязательных требований, устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, могут быть направлены в уполномоченные органы — для решения вопроса о возбуждении административного/уголовного дела.

Органом мэрии города Череповца, осуществляющим лицензионный контроль, является отдел муниципального жилищного контроля контрольно — правового управления мэрии города Череповца, порядок о котором утвержден решением Череповецкой городской Думы от 26.03.2013 № 44 «Об утверждении порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Череповца».

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия по лицензионному контролю на территории муниципального образования «Город Череповец»:
начальник контрольно-правового управления мэрии города;
начальник отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии города;
заместитель начальника отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии города;
главный специалист отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии города (шесть штатных единиц).

Перечень правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля на территории муниципального образования «Город Череповец»

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год

Закон Вологодской области от 15.12.2017 № 4260-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по лицензионному контролю»

Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Череповца

Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Череповца

Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год

Жилищный кодекс РФ

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 09.09.2017) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.02.2017) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»)

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110

Сведения о проверках

Порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах

Порядок установления и изменения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме

Порядок регистрации и подачи обращения в системе ГИС ЖКХ

Изображения:	Включены Чёрно-белые Выключены
Кернинг:	Стандартный Средний Большой
Интервал:	Стандартный Средний Большой