Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Предмет контроля (надзора)

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований муниципальных нормативных правовых актов в области торговой деятельности.

Муниципальный контроль осуществляется мэрией города Череповца (далее — орган муниципального контроля) через управление экономической политики мэрии.

Муниципальный контроль осуществляется специалистами органа муниципального контроля, включенными в перечень должностных лиц органа муниципального контроля, утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 06.11.2014 № 204 «О порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Череповца», а именно:
— заместитель начальника отдела развития потребительского рынка управления экономической политики мэрии города Череповца;
— главный специалист отдела развития потребительского рынка управления экономической политики мэрии города Череповца.

В целях осуществления муниципального контроля органом муниципального контроля проводится:
1) плановые и внеплановые проверки в форме документарной и (или) выездной проверки;
2) мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований.

По результатам проверки (плановой или внеплановой) должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, составляется акт проверки. При выявлении факта нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований проверяющий одновременно с актом проверки готовит, подписывает и выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений. При выявлении нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность, проверяющий составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством об административном нарушении, и направляет его соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях для привлечения виновных лиц к ответственности.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля

Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 06.11.2014 № 203 «О Порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Череповца»

Административный регламент

Постановление мэрии города Череповцаот 06.09.2019 № 4300 О внесении изменений в постановление мэрии города от 17.06.2016 № 2550

Профилактика

Программа профилактики нарушений обязательных требований

Программа профилактики нарушений обязательных требований" программу профилактики на 2020 г. и 2021−2022 г. г.

Постановление мэрии города Череповаца от 21.12.2018 № 5657 Об утверждении программ профилактики нарушений обязательных требований

Руководство по соблюдению требований законодательства

Информация для организаторов ярмарок по соблюдению требований по организации торговли на ярмарках

Уведомление для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Череповц

Планы проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Постановление мэрии от 10.07.2020 № 2787 «О признании утратившим силу постановления мэрии города от 30.10.2019 № 5208»

План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год

Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление муниципального контроля

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
4. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
5. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“
8. Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 „Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения“ (с изменениями и дополнениями)»
9. Закон Вологодской области от 04.06.2010 № 2317-ОЗ «О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области»
10. Постановление Губернатора Вологодской области от 20.08.2010 № 409 «О Порядке организации совместных проверок органами исполнительной государственной власти области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), и органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля»
11. Постановление Правительства Вологодской области от 27.12.2011 № 1678 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»
12. Решение Череповецкой городской Думы от 06.11.2014 № 203 «О порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Череповца»
13. Решение Череповецкой городской Думы 06.11.2014 № 204 «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Череповца»
14. Постановление мэрии города от 01.11.2012 № 5714 «Об утверждении Положения об управлении экономической политики мэрии»

Перечень нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля

Перечень

Тексты положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля

Тексты положений

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торгово деятельности на территории г. Череповца в 2019 году

Управление экономической политики осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.

К нарушениям, установленными муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности относятся:
— реализация алкогольной продукции предприятиями розничной торговли, расположенных в границах территорий, прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
— размещение нестационарных торговых объектов с нарушением Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города;
— проведение ярмарочных мероприятий в местах, не входящих в Перечень мест для организации и проведения ярмарок, определенный мэрией города.

За вышеуказанные виды нарушений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и Законом Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» от 08.12.2010 № 2429-ОЗ (с изменениями).

На территории города Череповца муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется специалистами отдела развития потребительского рынка управления экономической политики мэрии города Череповца (далее — Управление).

В целях осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности Управление организует и проводит:
1) плановые проверки в форме документарной и (или) выездной проверки;
2) мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности;

В течение 2019 года отделом развития потребительского рынка управления экономической политики мэрии города Череповца плановые и внеплановые проверки не проводились. Прокуратурой Вологодской области плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных Управлением в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 г, были отклонены, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 294-ФЗ о введении моратория на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внеплановые проверки за обозначенный период также не проводились.

Проведены информационно-разъяснительные совещания с включением вопросов по соблюдению обязательных требований в области торговой деятельности:
— 26.02.2019 г. — совещание с руководителями предприятий торговли;
— 30.12.2019 г. — совещание с представителями предприятий общественного питания.

Актуализированы и доведены до сведения организаторов ярмарок в 1 кв. 2019 года рекомендации (памятки) по соблюдению требований действующего законодательства при организации ярмарок, в т. ч. по организации ярмарочных мероприятий на территории города Череповца.

По итогам муниципального контроля в области торговой деятельности в 2019 году нарушений не выявлено.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории г. Череповца в 2018 году

Управление экономической политики осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.
К нарушениям, установленными муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности относятся:
— реализация алкогольной продукции предприятиями розничной торговли, расположенных в границах территорий, прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
— размещение нестационарных торговых объектов с нарушением Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города;
— проведение ярмарочных мероприятий в местах, не входящих в Перечень мест для организации и проведения ярмарок, определенный мэрией города.
За вышеуказанные виды нарушений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и Законом Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» от 08.12.2010 № 2429-ОЗ (с изменениями).
На территории города Череповца муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется специалистами отдела развития потребительского рынка управления экономической политики мэрии города Череповца (далее — Управление).
В целях осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности Управление организует и проводит:
1) плановые проверки в форме документарной и (или) выездной проверки;
2) мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности;
В течение 2018 года отделом развития потребительского рынка управления экономической политики мэрии города Череповца плановые и внеплановые проверки не проводились.
2. Проведены информационно-разъяснительные совещания с включением вопросов по соблюдению обязательных требований в области торговой деятельности:
— 15.02.2018 г. — совещание с руководителями предприятий торговли, осуществляющих розничную торговлю непродовольственными товарами;
— 28.02.2018 г. — совещание с организаторами ярмарочных мероприятий;
— 04.04.2018 г. — совещание с представителями предприятий общественного питания;
— 05.04.2018 г. — совещание с представителями предприятий розничной торговли продовольственными товарами;
— 06.12.2018 г. — проведено совещание со сферой общественного питания.
3. Актуализированы и доведены до сведения организаторов ярмарок в 1 кв. 2018 года рекомендации (памятки) по соблюдению требований действующего законодательства при организации ярмарок, в т. ч. по организации ярмарочных мероприятий на территории города Череповца.
По итогам муниципального контроля в области торговой деятельности в 2018 году нарушений не выявлено.

Местонахождение управления экономической политики мэрии города Череповца: 162600, Вологодская область, город Череповец, проспект Строителей, д. 2.

(8202) 57−96−88 (приёмная)

upr_econ@cherepovetscity.ru

Часы работы:
понедельник-четверг с 8.15 до 17.15
пятница с 08.15 до 16.00
перерыв на обед с 12.00 до 12.45
суббота, воскресенье и установленные действующим законодательством дни — выходные дни.