Предоставление земельных участков для строительства (за исключением жилищного)

Сроки предоставления услуги

Срок предоставления муниципальной услуги при отказе в предоставлении земельного участка для строительства (за исключением жилищного) составляет:
— 15 рабочих дней со дня поступления в Комитет по управлению имуществом города заявления о предоставлении земельного участка;
— 16 рабочих дней со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае отсутствия необходимости направления межведомственных запросов);
— 23 рабочих дня со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае необходимости направления межведомственных запросов).

Срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка для строительства (за исключением жилищного), в случае если заявление подано на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, составляет:
— 31 рабочий день со дня поступления в Комитет по управлению имуществом города заявления о предоставлении земельного участка;
— 32 рабочих дня со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае отсутствия необходимости направления межведомственных запросов);
— 30 рабочих дней со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае необходимости направления межведомственных запросов).

Срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка для строительства (за исключением жилищного), в случае если заявление подано лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, составляет:
— 24 рабочих дня со дня поступления в Комитет по управлению имуществом города заявления о предоставлении земельного участка;
— 25 рабочих дней со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае отсутствия необходимости направления межведомственных запросов).

Срок предоставления муниципальной услуги при принятии решения о выставлении земельного участка на торги для строительства (за исключением жилищного) составляет:
— 49 рабочих дней со дня поступления в Комитет по управлению имуществом города заявления о предоставлении земельного участка;
— 50 рабочих дней со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае отсутствия необходимости направления межведомственных запросов);
— 57 рабочих дней со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае необходимости направления межведомственных запросов).

Срок предоставления муниципальной услуги без предварительного согласования места размещения объекта при наличии кадастрового паспорта земельного участка составляет:
— 72 рабочих дня со дня поступления в Комитет по управлению имуществом города заявления о предоставлении земельного участка;
— 73 рабочих дня со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае отсутствия необходимости направления межведомственных запросов);
— 80 рабочих дней со дня поступления в МБУ «МФЦ» заявления о предоставлении земельного участка (в случае необходимости направления межведомственных запросов).

Стоимость и порядок оплаты

Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.

Категории заявителей

— физические лица;
— юридические лица;
— уполномоченные представители (на основании доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления).

Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления услуги

При очной форме подачи заявления:
— отсутствует документ, удостоверяющий личность заявителя или его уполномоченного представителя;
— отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя;
— заявление, подданное при личном приеме на бумажном носителе в Комитете по управлению имуществом города, МБУ «МФЦ», имеет подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать его содержание, невозможность прочтения текста такого заявления.

При заочной форме подачи заявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

Основания для отказа в предоставлении услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при поступлении заявления о предоставлении земельного участка на основании постановления мэрии города о предварительном согласовании места размещения объекта являются:
1) заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных в п. 2.6 Административного регламента, и (или) документы, прилагаемые к заявлению, содержат недостоверные сведения;
2) заявление, направленное в Комитет по управлению имуществом города посредством почтового отправления, факсом, курьером, на Портале государственных и муниципальных услуг, направленное в МБУ «МФЦ», имеет подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать его содержание; невозможность прочтения текста такого заявления;
3) отсутствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне, в которую входит участок;
4) наличие прав третьих лиц на земельный участок либо расположенный на нем объект недвижимости;
5) наличие предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в указанных в заявлении целях;
6) наличие на земельном участке объектов инженерной и транспортной инфраструктур и их охранных зон, не позволяющих осуществить строительство объекта;
7) испрашиваемый земельный участок не сформирован;
8) отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) отнесение земельного участка к землям, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае истребования земельного участка на праве собственности и при наличии установленного федеральным законодательством запрета на приватизацию таких участков);
10) нахождение земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования;
11) нахождение на земельном участке прудов, обводненных карьеров в границах территории общего пользования (в случае истребования земельного участка на праве собственности);
12) отсутствие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации оснований предоставления земельного участка заявителю на праве, указанном в заявлении;
13) наличие определения арбитражного суда, суда общей юрисдикции об обеспечении иска, которым наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение определенных действий, касающихся предмета спора, связанных с предоставляемой муниципальной услугой;
14) отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению земельным участком;
15) отнесение земельного участка (части земельного участка) к землям общего пользования, занятым площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;
16) заявление о предоставлении участка подано по истечении трех лет с даты утверждения акта выбора испрашиваемого участка (если предоставление участка осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта);
17) отсутствие в отношении заявителя решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при поступлении заявления о предоставлении земельного участка на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, являются:
1) заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных в п. 2.6 Административного Регламента, и (или) документы, прилагаемые к заявлению, содержат недостоверные сведения;
2) заявление, направленное в Комитет по управлению имуществом посредством почтового отправления, факсом, курьером, на Портале государственных и муниципальных услуг, направленное в МБУ «МФЦ», имеет подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать его содержание; невозможность прочтения текста такого заявления;
3) отсутствие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации оснований предоставления земельного участка заявителю на праве, указанном в заявлении;
4) наличие определения арбитражного суда, суда общей юрисдикции об обеспечении иска, которым наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение определенных действий, касающихся предмета спора, связанных с предоставляемой муниципальной услугой;
5) отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению земельным участком;
6) отсутствие заключенного с заявителем государственного (муниципального) контракта на строительство объекта в соответствии с Федеральным законом в соответствии со ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при поступлении заявления о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта при наличии кадастрового паспорта земельного участка являются:
1) заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных в п. 2.6 Административного регламента, и (или) документы, прилагаемые к заявлению, содержат недостоверные сведения;
2) заявление, направленное в Комитет по управлению имуществом города посредством почтового отправления, факсом, курьером, на Портале государственных и муниципальных услуг, направленное в МБУ «МФЦ», имеет подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать его содержание; невозможность прочтения текста такого заявления;
3) отсутствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне, в которую входит участок;
4) наличие прав третьих лиц на земельный участок либо расположенный на нем объект недвижимости;
5) наличие предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в указанных в заявлении целях;
6) наличие на земельном участке объектов инженерной и транспортной инфраструктур и их охранных зон, не позволяющих осуществить строительство объекта;
7) испрашиваемый земельный участок не сформирован;
8) наличие ранее принятых решений о предоставлении земельного участка или формировании нового земельного участка, в границы которого должен входить испрашиваемый участок;
9) наличие решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд земельного участка либо территории, в которую входит земельный участок;
10) отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) отнесение земельного участка к землям, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае истребования земельного участка на праве собственности и при наличии установленного федеральным законодательством запрета на приватизацию таких участков);
12) нахождение земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования;
13) нахождение на земельном участке прудов, обводненных карьеров в границах территории общего пользования (в случае истребования земельного участка на праве собственности);
14) отсутствие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации оснований предоставления земельного участка заявителю на праве, указанном в заявлении;
15) наличие определения арбитражного суда, суда общей юрисдикции об обеспечении иска, которым наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение определенных действий, касающихся предмета спора, связанных с предоставляемой муниципальной услугой;
16) отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению земельным участком;
17) отнесение земельного участка (части земельного участка) к землям общего пользования, занятым площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;
18) наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе испрашиваемого заявителем земельного участка в отношении другого лица;
19) если проектом планировки территории предусмотрено размещение иного объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке;
20) наличие утвержденного проекта планировки территории, в границы которой входит земельный участок, либо наличие решения о разработке проекта планировки территории, в границы которой входит земельный участок.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства (за исключением жилищного) доводится до заявителя в письменной форме.

Порядок обжалования отказа в предоставлении услуги

Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденным постановлением мэрии города от 29.05.2012 № 3030.

Заявитель (заявители) вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, необходимые для предоставления услуги

1. Заявление.
В заявлении указываются: вид разрешенного использования участка, площадь и местоположение земельного участка, кадастровый номер участка (при наличии), испрашиваемый вид права на участок. К заявлению прикладывается схема предполагаемого места расположения земельного участка (в случае отсутствия кадастрового номера земельного участка).
Физические лица в заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес проживания, адрес регистрации, контактные телефоны, ИНН, адрес электронной почты (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность,
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Юридические лица предоставляют заявления, указав полное наименование организации, ИНН, ОГРН, юридический адрес, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество руководителя, контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии).
Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

3. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

4. При обращении с заявлением о предоставлении земельного участка лица, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, заявитель предъявляет государственный (муниципальный) контракт на строительство такого объекта.

5. При обращении с заявлением о предоставлении земельного участка на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель вправе представить вместе с заявлением кадастровый паспорт (выписку) земельного участка, постановление мэрии города о предварительном согласовании места размещения объекта.

6. Заявитель, являющийся юридическим лицом, вправе представить вместе с заявлением свидетельство о государственной регистрации юридического лица или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Документы, указанные в п. 2.6.5 — 2.6.6 Административного регламента, необходимые для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением. В случае если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно, то запрашиваются Комитетом по управлению имуществом города, МБУ «МФЦ» в органах государственной власти, органах местного самоуправления.

При заочной форме подаче заявления к заявлению заявитель представляет копии документов, указанных в п. 2.6.2. — 2.6.4 Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги Комитет по управлению имуществом города запрашивает:
— в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на испрашиваемый заявителем земельный участок и (или) сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом заявителем земельном участке;
— в ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на испрашиваемый заявителем земельный участок и (или) сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом заявителем земельном участке;
— в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку на испрашиваемый земельный участок;
— в управлении архитектуры и градостроительства мэрии информацию о наличии обременений и ограничений на испрашиваемый земельный участок; о наличии утвержденного проекта планировки территории, в границы которой входит земельный участок, либо наличии решения о разработке проекта планировки территории, в границы которой входит земельный участок; о наличии на земельном участке объектов инженерной и транспортной инфраструктур и их охранных зон, не позволяющих осуществить строительство объекта; о наличии в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно строительства объекта; договор о развитии застроенной территории; документацию по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; постановление мэрии города о предварительном согласовании места размещения объекта;
— в управлении Федеральной налоговой службы России по Вологодской области выписку (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении лица являющегося заявителем.

Комитет по управлению имуществом города не вправе требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
— представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов мэрии, государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги

— Конституция Российской Федерации;
— Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
— Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
— Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
— Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Закон Российской Федерации от 27.04.93 № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
— Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
— Постановление Череповецкой городской Думы от 08.08.2005 № 84 «Об Уставе города Череповца»;
— Решение Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 № 132 «О Правилах землепользования и застройки города Череповца»;
— Решение Череповецкой городской Думы от 27.09.2011 № 162 «Об установлении перечня случаев, когда предоставление для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Череповец», а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города, осуществляется исключительно на торгах»;
— Решение Череповецкой городской Думы от 25.12.2012 № 259 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Череповца»;
— Постановление мэрии города от 12.11.2009 № 4018 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мэрии города»;
— Постановление мэрии города от 29.05.2012 № 3030 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих»;
— Постановление мэрии города от 17.01.2014 № 206 «Об организации предоставления муниципальных услуг с участием муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Череповце»;
— Постановление мэрии города от 11.08.2014 № 4348 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства (за исключением жилищного)».

Оценить качество предоставления услуги