#Доклады, выступления

Тезисы отчета о результатах деятельности мэра города за 2009 год на совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы 23 03.2010 года

25.03.2010 14:46 710 0

Череповец: Итоги развития города в 2009 году

Тезисы отчета о результатах деятельности мэра города за 2009 год на совместном заседании постоянных комиссий Череповецкой городской Думы 23.03.2010 года

Содержание доклада:
  1. Итоги социально-экономического развития города Череповца в 2009 году
  2. Итоги реализации антикризисных мероприятий в 2009 году
  3. Объекты капитального строительства и ремонта в 2009 году
  4. Награды города в 2009 году
  5. Цели и задачи на 2010 год

1. Итоги социально-экономического развития города Череповца в 2009 году

Промышленность города Череповца. В 2009 году объем промышленного производства крупных предприятий города снизился более чем в 1,5 раза (2008 г. — 321,7 млрд руб., 2009 г. — 195,0 млрд руб.), прибыль прибыльных предприятий — более чем в 3 раза (2008 г. — 90,7 млрд руб., 2009 г. — 27,6 млрд руб.)

Рынок труда: по сравнению с предыдущим годом уровень безработицы вырос почти в 3 раза (на 31.12.2008 г. — 1,5%, на 31.12.2009 г. — 4,3%), при этом уровень заработной платы вырос на 3% (2008 г. — 21918 руб., 2009 г. — 22576 руб.)

Бюджет города (млн. руб.)
Бюджет города В 2009 году по сравнению с 2008 годом расходы городского бюджета снизились на 22% доходы — на 16%.

2. Итоги реализации антикризисных мероприятий в 2009 году

Предотвращение негативных последствий на рынке труда

Цель: сдерживать рост безработицы, создавать условия для трудоустройства высвобождаемых граждан

Общее количество участников мероприятий в 2009 году — 19171 чел., в том числе: областная целевая программа содействия занятости населения — 16464 чел., из них:

  • общественные работы — 8187 чел.
  • временные работы — 5133 чел.
  • стажировки — 890 чел.
  • опережающее обучение — 2058 чел.
  • самозанятость — 196 чел.;

профессиональное переобучение в государственном учреждении Вологодской области «ЦЗН г. Череповца» — 1707 чел.;

обучение в НП «Агентство Городского Развития» — 1000 чел.

Оптимизация расходных обязательств

Цель: обеспечение эффективного расходования бюджетных средств и выполнения расходных обязательств города

В рамках направления в 2009 году:

  • сокращены расходы на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на 316,4 млн руб.;
  • отменены или приостановлен срок действия по дополнительно принятым обязательствам в сумме 154,8 млн руб.;
  • мероприятия по дальнейшей оптимизации и эффективному расходованию средств продолжаются в 2010 году.

Передача объектов ведомственного фонда предприятий и организаций города

Цель: сохранение стабильного функционирования объектов, переданных СБК ОАО «Северсталь» муниципалитету

В 2009 году принято в безвозмездное пользование 22 объекта СБК ОАО «Северсталь»; в 2010 году — объекты СБК ОАО «Северсталь» используются по договору аренды, финансирование расходов на содержание осуществляется за счет городского бюджета

Предотвращение негативных последствий в строительном комплексе города

Цель: минимизировать количество «замороженных» объектов строительства

Доля
количество «замороженных» объектов жилищного строительства сокращено до 992 квартир (было 1685 квартир);

В рамках направления:

  • отслеживается судьба каждого объекта;
  • продолжено строительство 100% объектов, финансируемых из городского бюджета

Мониторинг ситуации на крупных промышленных предприятиях

Цель: выявлять крупные и средние предприятия с негативной экономической динамикой

В результате работы по выявлению предприятий, имеющих задолженность по заработной плате:

  • задолженность по зарплате сокращена до 2,11 млн руб. (было 5,98 млн руб.);
  • задолженность по зарплате имеет только 1 предприятие.

В результате работы по выявлению предприятий, сокращающих работников, участниками программы «Содействие занятости населения» в 2009 году стали:

  • 25 предприятий по направлению «Временные работы»;
  • 18 предприятий по направлению «Опережающее профессиональное обучение»

Поддержка малого и среднего бизнеса

Цель: увеличивать число субъектов малого и среднего бизнеса

Введен мораторий сроком на один год по сносу временных объектов (сохранено около 400 рабочих мест).

Реализуется областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 2012 гг.»:

  • число получателей грантов — 43, создано 817 новых р/мест
  • число получателей субсидий — 40, создано 217 новых р/мест
  • по программе «Гарантийный фонд»: подано 13 заявок, рассмотрено 10 заявок, выдано поручительств — 6

Проведена I межрегиональная выставка предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в сфере ЖКХ «ЖКХ-2009: технологии, инновации».

Проведено обучение ведению собственного дела — закончили обучение — 1000 чел., планируется создать 700 рабочих мест.

Осуществлена имущественная поддержка (бизнес-инкубатор) — 23 предприятия, создано 283 рабочих места

Организация взаимодействия с банковским сектором

Цель: взаимодействие с банками по предоставлению антикризисных услуг физическим и юридическим лицам

В сфере кредитования физических лиц:

  • 90% обращений о реструктуризации долга рассмотрено положительно

В сфере кредитования юридических лиц:

  • 86% банков кредитуют реальный сектор
  • 69% банков участвуют в федеральных и областных программах поддержки МСП
  • 90% обращений о реструктуризации долга рассмотрено положительно

Обеспечение стабильного функционирования предприятий ЖКХ

Цель: обеспечить стабильное функционирование предприятий ЖКХ

  • 100% коммунальных предприятий, управляющих компаний функционируют стабильно;
  • отсутствует задолженность по оплате текущего содержания территорий общего пользования, уличного освещения и светофоров;
  • в 2009 году передано в суд 2607 исков по взысканию задолженности по жилищно-коммунальным услугам с населения;
  • в 2009 году передано в суд 3 иска по выселению неплательщиков по оплате жилищно-коммунальных услуг из муниципального жилищного фонда

Обеспечение продовольственной безопасности

Цель: увеличение доступности дешевого и качественного продовольствия для населения

В рамках направления:

  • организовано и проведено 9 сельскохозяйственных ярмарок «Дары Вологодчины»;
  • с февраля по ноябрь еженедельно проводили «ярмарки выходного дня»;
  • организовано 40 точек выездной торговли;
  • 150 предприятий города поддержали акцию «Социальная цена»;
  • готовится проведение инвестиционного конкурса на организацию сельскохозяйственного кооперативного рынка (подготовлен и поставлен на учет земельный участок, готовится конкурсная документация)

Урегулирование отношений по привлечению к работе иностранных граждан

Цель: оптимизация привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности для обеспечения рабочими местами преимущественно граждан РФ

  • в 2009 году на территорию г. Череповца приехало 7874 мигранта, из них прибыло с целью трудовой деятельности — 1106 чел.;
  • в связи с прекращением трудовой деятельности снято с учёта — 2991 чел., выдано 1834 разрешений на работу иностранным гражданам;
  • отделом УФМС России по г. Череповцу совместно с управлением внутренних дел города проведено 2497 профилактическое мероприятие, наложено штрафов на общую сумму 16,4 млн руб., из них поступило в бюджет города 2,8 млн. рублей.

Обеспечение общественной безопасности

Цель: обеспечение общественной безопасности

В 2009 году по сравнению с 2008 годом:

  • количество зарегистрированных преступлений сократилось на 3,7%;
  • отмечено снижение краж на 5,7%, квартирных краж на 34,1%, грабежей на 30%, разбойных нападений на 23,9%, хулиганство на 4%, вымогательств на 38,5%, преступлений, совершенных в общественных местах на 11,2%, несовершеннолетними — на 33,5%;
  • раскрываемость увеличилась с 46% до 49%, раскрываемость умышленных убийств составила 92%;
  • отмечается рост преступлений экономической направленности на 11,6%

В 2009 году:

  • к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 12124 человека, за распитие спиртных напитков на улице, в общественных местах и появление в пьяном виде 39804 человека;
  • выявлено нарушений Правил дорожного движения 111410, снято из-за руля 1803 пьяных водителя, выявлено нарушений ПДД пешеходами 27420.

Координация работы общественных организаций и профсоюзов

Цель: через взаимодействие с общественностью обеспечить социальную стабильность в городе

Результаты опроса
Результаты опроса: «Как Вы считаете, могут ли состояться в нашем городе массовые выступления против роста цен и падения уровня жизни в условиях экономического кризиса? Вы лично примите в них участие?» (% от общего числа опрошенных)
  • Доля решенных проблем и удовлетворенных обращений граждан составляет 99,4%;
  • 77,6% общественных организаций и 42,8% профсоюзных объединений активно участвуют во встречах с руководством города

Информирование населения, формирование общественного мнения

Цель: формирование в общественном мнении запаса социального терпения посредством информирования населения

На официальном городском сайте (www.cherinfo.ru) создан раздел «АНТИКРИЗИС»

Организована и действует многоканальная телефонная горячая линия «Антикризис» — т. 50−14−19, в рамках работы которой обеспечивается:

  • консультирование по вопросам трудоустройства, обучению, социальным гарантиям;
  • переадресация спец. вопросов в другие структуры — Пенсионный фонд, комитет социальной защиты населения города, Центр организации общественных работ, НП «Агентство Городского Развития» и др.;
  • юридическое консультирование

В рамках медиаплана «Антикризис» прошло 62 телепередачи с участием мэра города, 2357 информационных сообщений на антикризисную тему в городских СМИ

Предоставление земельных участков для высвобождаемых граждан

Цель: обеспечить 1000 высвобожденных граждан земельными участками под коттеджное (дачное) строительство, организация технопарка в Зашекснинском районе

В рамках направления в 2009 году:

  • Начата реализация проекта «1000»:
  • оказано 408 консультаций граждан (письменных и устных);
  • рассмотрено 129 заявлений потенциальных участников проекта;
  • сформировано 5 списков на 118 человек — утвержденных участников проекта;
  • сформировано 5 дачных некоммерческих объединений граждан

Организация технопарка:

  • подписано постановление мэрии города по проведению конкурса по выбору арендаторов земельного участка под строительство технопарка

Увеличение собираемости налогов и иных платежей в бюджетную систему

Цель: увеличить собираемость налогов и иных платежей в городской бюджет

  • организовано 24 выезда мобильного налогового офиса (собрано 857,9 тыс. руб.);
  • проведено 11 заседаний комиссии по урегулированию задолженности по платежам в бюджет (79 неплательщикам предъявлены требования, дополнительно поступило платежей на сумму 19,4 млн руб., из них в городской бюджет на сумму 5,3 млн руб.);
  • выявлено 144 организации и 82 индивидуальных предпринимателя, удержавших, но не перечисливших в бюджет НДФЛ (погашено задолженности на сумму 21,0 млн руб., из них в городской бюджет — 8,4 млн руб.);
  • выявлено 6411 должников с помощью АПК «Дорожный пристав» (погашено задолженности на сумму 4,5 млн руб.);
  • направлено 144 претензии на взыскание долгов по арендным платежам (взыскано долгов на сумму 5,8 млн руб.)

Сохранение качества жизни и здоровья населения

Цель: сохранить качество жизни и здоровья горожан

В рамках реализации направления в 2009 году:

  • проведена работа по усилению профилактических мер по сохранению здоровья в кризисный период, поддержке и сохранению психического здоровья
  • средняя продолжительность жизни населения увеличилась на 1 год
  • динамика рождаемости населения имеет положительную тенденцию

Показатели

2008 год

2009 год

Численность населения, чел.

309010

310200

Родилось, чел.

3545

3800

Умерло, чел.

3967

4073

Заболеваемость (на 1000 населения)

1449,1

1526,7

Продолжительность жизни (на 1000 населения)

65,3

66,3

3. Объекты капитального строительства и ремонта в 2009 году

Капитальный ремонт многоквартирных домов

По программе капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году отремонтировано 145 домов на сумму 253,9 млн руб., в том числе:

  • федеральный бюджет — 208,48 млн руб.
  • городской бюджет — 32,95 млн руб.
  • средства собственников жилых помещений — 12,499 млн руб.

Кроме того, дополнительно выделено из городского бюджета на капремонт аварийных объектов — 1,67 млн руб.

Комплексное строительство улично-дорожной сети города

Реконструкция мостового перехода через р. Ягорбу по пр. Победы

Финансирование:

2008 год — 401,54 млн руб.

2009 год — 50,75 млн руб.

2010 год — 41,4 млн руб.

потребность для завершения строительства — 1543,11 млн руб.

Комплексное строительство улично-дорожной сети города

Разработка проектно-сметной документации:

  • ул. Маяковского — 1,31 млн руб.
  • ул. Городского питомника- 3,1 млн руб.,
  • Северное шоссе — 2,2 млн руб.
  • Красноармейская пл. — 2,9 млн руб.
  • ул. К. Либкнехта, Перекресток ул. М. Горького- Московский пр.- ул. Данилова — ул. К. Либкнехта — 2,9 млн руб.
  • Путепровод через пр. Победы — 8,3 млн руб.
  • Северный мост — 0,3 млн руб.
  • Устройство светофорных объектов: Шекснинский пр.- ул. Годовикова — 3,1 млн руб.

Развитие сферы здравоохранения

Строительство медицинского комплекса амбулаторного обслуживания в 8 мкр. г. Череповца

Финансирование:

2008 год — 24,95 млн руб.

2009 год — 97,6 млн руб.

2010 год — 298,8 млн руб.

потребность для завершения строительства — 163,6 млн руб.

Развитие сферы образования

Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» под цифровую школу

Финансирование — 18,222 млн руб., в том числе:

городской бюджет — 11,222 млн руб.

федеральный бюджет — 7,0 млн руб.

Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» под детский сад № 114 по пр. Победы, 196 (на 200 мест)

Финансирование:

2008 год — 4,4 млн руб.

2009 год — 5,2 млн руб.

2010 год — 1,7 млн руб.

Потребность для завершения — 87,946 млн руб.

Развитие сферы культуры

Благоустройство историко-этнографического музея «Усадьба Гальских»

Финансирование:

2008 год — 12,293 млн руб.

2009 год — 10,761 млн руб.

Потребность для завершения II этапа — 77,393 млн руб.

Капитальный ремонт помещений филиала № 6 МУК «Объединение библиотек»

Финансирование:

2008 год — 2,5 млн руб.

2009 год — 5,5 млн руб.

4. Награды города в 2009 году

  • Активное участие во Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный
    город России»
  • III место в номинации «Лучшая местная администрация городского округа»
  • Лучшее антикризисное управление
    общественными финансами (II Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами»)
  • НП «Агентство Городского Развития» 2009 People Investor «Компании, инвестирующие в людей»

5. Цели и задачи на 2010 год

Объекты капитального строительства и ремонтов в 2010 году

Наименование объекта

Городской бюджет, млн. руб.

Медицинский комплекс амбулаторного обслуживания населения в 8 мкр.

298,8

Реконструкция мостового перехода через р. Ягорбу по пр. Победы

33,8

Улица Ленинградская на участке от ул. Годовикова до ул. Рыбинской

68,0

Улица Рыбинская на участке от ул. Ленинградской до Шекснинского пр.

37,0

Красноармейская площадь (расширение со строительством светофорного объекта)

49,0

Перекрестки:

пр. Луначарского — ул. Пушкинская

ул. Ленина — ул. М. Горького

ул. Сталеваров — ул. Данилова — ул. Парковая

Октябрьский пр. — ул. Матуринская — ул. Раахе (ПСД)

3,7

2,1

10,0

1,8

Светофорные объекты:

на участке мостового перехода в створе ул. Архангельской

на перекрестке ул. Остинская-ул. Молодежная

на перекрестке ул. Ленина-пр. Советский

4,1

4,3

6,3

Мостовой переход через р. Шексну в створе ул. Архангельской (инженерные изыскания)

17,2

Сети наружного освещения сквера у детского музыкального театра, по ул. Верещагина,

в 1-м микрорайоне, по ул. Гоголя

5,0

Строительство очистных сооружений на реке Ягорбе

11,0

Детский сад № 21 в 112 мкр. Зашекснинского района (приобретение оборудования)

13,0

Детский сад в 115 мкр. Зашекснинского района (ПСД)

2,0

МОУ «СОШ № 40» (ПСД под «цифровую» школу)

3,23

МУЗ «Городская больница № 2»

7,5

МУЗ «Городская больница № 1» (капремонт операционного блока)

33,73

Здание по адресу: пр. Победы, 91

22,0

Благоустройство сквера перед зданием по адресу: б. Доменщиков, 34

4,0

Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

18,0

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

38,3

Снос аварийных домов

4,08

ВСЕГО расходов на объекты капитального строительства и ремонтов:

851,5

Реализация проекта «Форсайт развития города Череповца до 2020 г.»

С 1 июля 2009 года по 31 марта 2010 года при совместной инициативе власти и бизнеса города реализовывался проект «Форсайт развития города Череповца до 2020 года», в рамках которого:

  • Разработан Комплексный инвестиционный план развития города Череповца
  • Принято решение о создании городского Инвестиционного агентства

Силами проектно-консалтинговой группы студентов Московской Бизнес-Школы Управления СКОЛКОВО разработана концепция и ключевые характеристики городского Инвестиционного агентства. Основные цели Инвестиционного агентства:

  • поиск и содействие в реализации проектов внешних инвесторов по созданию новых предприятий в городе;
  • содействие в создании, воплощении и развитии городских инвестиционных программ
  • распространение информации об инвестиционных возможностях в Череповце
  • организация взаимодействия инвесторов с органами муниципальной власти в рамках осуществления инвестиционных проектов;

Форум союза городов Центра и Северо-Запада России

Логотип
4 июня 2010 года состоится Форум Союза городов Центра и Северо-Запада России в рамках празднования 20-летия со дня создания Союза

Цель: Организация коммуникационной/ дискуссионной площадки для конструктивного обсуждения путей развития городов в посткризисную эпоху.

Общее количество участников — 1000 человек.

Основным мероприятием Форума станет проведение экспертной панели» по теме: «Моногорода России. Стратегические решения и инвестирование в новых экономических условиях»

В рамках Форума планируется проведение круглых столов по ключевым темам:

  • от антикризисного управления к построению долгосрочного видения
  • новые подходы к развитию городской инфраструктуры
  • современные инструменты управления городом

Празднование 65-летия победы в Великой Отечественной войне

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 01.03.2005 г.:

  • включены в список получателей жилищных субсидий — 99 чел.
  • получили свидетельства и открыли счета в банке — 99 чел.
  • приобрели квартиры на вторичном рынке — 73 чел.
  • приобрели новые квартиры — 24 чел.
  • оформляют документы с целью приобретения квартир — 2 чел.

По состоянию на 17.03.2010 дополнительно поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 56 ветеранов Великой Отечественной войны.

Создан организационный комитет под председательством мэра города по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 65- летию Победы в Великой Отечественной войне.

Разработаны Концепция и Программа праздничных мероприятий «ДОРОГИ ПОБЕДЫ», посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Значимые городские события в 2010 году

14 — 15 апреля 2010 года в городе Череповце состоится конференция российской сети «Здоровые города, районы и поселки» международного проекта ЕРБ ВОЗ

Тема конференции: проект «Здоровые города, районы и посёлки» как инновационный подход к развитию условий для здоровья и здорового образа жизни

Цель конференции: внедрение проекта «Здоровые города, районы и посёлки» на территории России, обмен опытом по формированию условий для здоровья в городах

6 — 18 июля 2010 года — празднование 55-летия со дня пуска Череповецкого металлургического комбината ОАО «Северсталь»

Реализация федеральных и региональных программ

Реализация Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»:

  • оборудование приборами учета энергоресурсов всех МУ и зданий, используемых органами МСУ;
  • обеспечение экономии энергоресурсов всеми МУ и зданиями, используемыми органами МСУ, в размере 3% от потребления 2009 года;
  • разработка и утверждение городской программы энергосбережения и повышения энергоэффективности;
  • обязательное проведение энергетических обследований зданий, занимаемых органами МСУ.

Реализация Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010 2020 годы»:

  • разработка нормативной базы по реализации Программы;
  • запуск пилотных проектов.

Реализация Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

  • лимит средств на реализацию программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2010 год составляет 155 млн руб.
  • увеличение количества ТСЖ до 20% и доли частных организаций коммунального комплекса до 80%
  • расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (8 домов) и приобретение 58 квартир.